Pierpaolo Settembri è funzionario presso il Segretariato generale del Consiglio dell’Unione europea ed è titolare dell’insegnamento di Analisi delle Politiche Pubbliche alla Luiss “Guido Carli”. Le opinioni dell’autore sono espresse a titolo personale e non vincolano il Consiglio dell’Unione europea. Una versione precedente di questo contributo è apparsa sul sito www.progetto-rena.it